New State Aid Scheme for Healthcare Innovation

The Ministry of Investments and European Projects has introduced a state aid scheme under Ordinance no. 329/2025, supporting projects funded through Priority 9: Contribution to the STEP Platform: Biotechnologies and Digital Technologies, including Associated Services in the Health Sector – part of the Health Programme 2021–2027.

What is the goal?

• Boost competitiveness of SMEs and large enterprises in biotech and digital healthcare technologies.

• Support essential activities such as project management, public awareness, and audits.

How Much Funding is Available?

• Maximum grant: Up to €300,000 per project (over a 3-year period).

• Eligibility period: The 3-year cap is evaluated on a rolling basis, considering all minimis aid received within this period.

• Funding applies regardless of aid format, source (national or EU), or objective.

Who is Eligible?

• SMEs or large enterprises (with or without R&D activity).

• Companies in good financial standing (not in insolvency, bankruptcy, or liquidation).

• Tax-compliant businesses with no record of false information or state aid violations.

• Entities not linked to non-cooperative tax jurisdictions, as per EU Recommendation 1.039/2020.

• Businesses free from conflicts of interest or financial fraud convictions.

Required Documents:

• Company registration and tax compliance certificates.

• Latest financial statements.

• Shareholder and management structure details.

• Declarations on minimis aid received in the past 3 years.

What Expenses Are Covered?

Eligible activities:

• Project management and consultancy

• Public information and awareness campaigns

• Audit services

• Membership fees, subscriptions, and necessary project costs

Eligible costs:

• Salaries for project team members

• Travel expenses for project staff

• Office supplies, utilities, and administrative costs

• Equipment purchases for project management

• VAT on eligible expenses (if non-deductible under Romanian law)

Up to 90 projects are expected to benefit from this scheme, driving innovation in healthcare through biotechnology and digital transformation.

---

Ordinul nr. 329/2025 privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis pentru susținerea proiectelor finanțate prin prioritatea 9 "Contribuția la Platforma STEP: biotehnologii și tehnologii digitale, inclusiv servicii asociate în sectorul sănătății" din cadrul Programului Sănătate 2021-2027 (Monitorul Oficial nr. 171/26.02.2025)

---

Prin acest act normativ emis de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a fost aprobată Schema de ajutor de minimis destinată susținerii proiectelor finanțate prin Prioritatea 9: „Contribuția la Platforma STEP: biotehnologii și tehnologii digitale, inclusiv servicii asociate în sectorul sănătății” din cadrul Programului Sănătate 2021–2027.

Această schemă are ca obiectiv principal sprijinirea creșterii competitivității pe piață a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) și a întreprinderilor mari.

Scopul schemei de ajutor este acela este de a finanța activități esențiale pentru implementarea proiectelor STEP, precum managementul echipei de proiect, activități de informare și publicitate, precum și servicii de audit.

Sprijinul financiar se acordă sub formă de granturi, cu respectarea plafonul de minimis, în felul următor:

• valoarea maximă eligibilă: Ajutorul de minimis pentru un beneficiar, considerat întreprindere unică, nu poate depăși echivalentul în lei a 300.000 euro per proiect, pe o perioadă de 3 ani (plafonul include toate ajutoarele de minimis primite din surse naționale sau europene în această perioadă)

• perioada de referință: Intervalul de 3 ani se evaluează continuu; pentru fiecare nou ajutor acordat, se consideră totalul ajutoarelor de minimis primite în ultimii 3 ani.

• aplicabilitate: Plafoanele se aplică indiferent de forma ajutorului sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă finanțarea provine din fonduri naționale sau europene.

Această inițiativă urmărește să stimuleze dezvoltarea și implementarea de soluții inovatoare în domeniul sănătății, prin susținerea financiară a proiectelor care contribuie la avansarea biotehnologiilor și tehnologiilor digitale.

Condiții de eligibilitate:

Pentru a fi eligibili să primească finanțare în temeiul prezentei scheme de ajutor, beneficiarii trebuie să respecte, cumulativ, următoarele criterii minime de eligibilitate:

• a) sunt IMM-uri în conformitate cu definiția din procedură, cu sau fără activitate de cercetare-dezvoltare menționată în statut;

• sausunt întreprinderi mari, în conformitate cu cu definiția din procedură;

• b) nu sunt întreprinderi în dificultate (în conformitate cu definiția din procedură);

• c) nu se află în stare de insolvență, faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, lichidare sau suspendare temporară a activității sau nu se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale; beneficiarii și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat sau către entitățile relevante (buget de stat, bugete speciale, bugete locale etc.), în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

• d) nu prezintă informații false;

• e) se află în situațiile prevăzute de Recomandarea Comisiei Europene nr. 1.039 din 16.07.2020, publicată în JOUE nr. 227 din 16.07.2020, privind condiționarea acordării sprijinului financiar public de lipsa unei legături cu jurisdicțiile necooperante în scopuri fiscale, începând cu data depunerii cererii de finanțare, pe perioada de evaluare, selecție și contractare, respectiv:

• 1)     nu sunt rezidenți în scopuri fiscale sau înmatriculați în temeiul legilor din jurisdicțiile care figurează pe lista UE a jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale;

• 2)     nu sunt controlați, direct sau indirect, de către acționarii din jurisdicțiile care figurează pe lista UE a jurisdicțiilor necooperante, analiza mergând până la beneficiarul real, așa cum este acesta definit în art. 3 pct. 6 din Directiva (UE) 2015/849;

• 3)     nu controlează, direct sau indirect, filialele sau nu dețin unități permanente proprii în jurisdicțiile care figurează pe lista UE a jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale; și

• 4)     nu exercită dreptul de proprietate în comun cu întreprinderile din jurisdicțiile care figurează pe lista UE a jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale;

• f) reprezentantul legal al beneficiarului nu a fost condamnat printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru un delict legat de conduita sa profesională, pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene;

• g) nu fac obiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis, prin care un ajutor de stat/de minimis a fost declarat ilegal și/sau incompatibil cu piața internă sau, în cazul în care solicitantul a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie să fi fost deja executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;

• h) fiecare solicitant care depune un proiect în cadrul apelurilor cărora li se aplică prezenta schemă trebuie să furnizeze obligatoriu datele de identificare și situațiile economico-financiare actualizate și să depună în acest scop documente justificative privind:

  • 1) informații generale; date despre bonitatea solicitantului, inclusiv despre resursele umane disponibile pentru implementarea proiectului;

  • 2) documente originale scanate: certificat unic de înregistrare, certificat fiscal, act de constituire, statut, ultimul bilanț contabil, contul de profit și pierderi;

  • 3) structura acționariatului (persoane fizice și juridice);

  • 4) componența organului de conducere/consiliului de administrație;

  • 5) declarație privind componența întreprinderii unice;

  • 6) declarație privind ajutoarele de minimis primite în ultimii 3 ani de către întreprinderea unică;

  • 7) declarația pe propria răspundere privind respectarea condițiilor de eligibilitate;

  • 8) declarația reprezentantului legal că nu este subiectul unui conflict de interese.

Activitățile eligibile în cadrul schemei de ajutor de minimis sunt:

• a) activități de informare și publicitate;

• b) activități de management de proiect, inclusiv servicii de consultanță sau asistență tehnică pentru managementul proiectului;

• c) sprijin pentru plata abonamentelor, taxelor și cotizațiilor necesare pentru implementarea proiectului;

• d) servicii de auditare a proiectului;

• e) cheltuieli generale de administrație.

Cheltuielile eligibile în cadrul schemei de ajutor sunt:

• 1. cheltuieli de informare și publicitate pentru proiect;

• 2. cheltuieli de management:

  • a) cheltuieli cu servicii de consultanță pentru elaborarea documentațiilor necesare depunerii proiectului;

  • b) cheltuieli cu servicii de consultanță/asistență tehnică pentru managementul proiectului;

  • c) cheltuieli salariale pentru personalul angajat al beneficiarului finanțării care face parte din echipa de management de proiect;

  • d) cheltuieli de deplasare pentru personalul angajat al beneficiarului implicat în echipa de management de proiect;

  • e) cheltuieli pentru echipamentele și dotările necesare echipei de management al proiectului;

• 3. cheltuieli generale de administrație implicate direct de activitățile proiectului (de exemplu: utilități, materiale consumabile pentru asigurarea managementului de proiect, combustibil, piese de schimb etc.);

• 4. cheltuieli pentru achiziția serviciilor de auditare a proiectului;

• 5. cheltuieli pentru taxe, abonamente sau cotizații necesare pentru implementarea proiectului (altele decât cele din devizul general).

De asemenea, este eligibilă taxa pe valoarea adăugată (TVA) aferentă cheltuielilor eligibile, în condițiile prevăzute de H.G. nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă, dacă aceasta este nedeductibilă potrivit legii.

Trebuie reținut faptul că toate cheltuielile prezentate spre decontare trebuie să fie în legătură cu obiectul cererii de finanțare.

Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis destinată susținerii proiectelor finanțate prin Prioritatea 9: „Contribuția la Platforma STEP: biotehnologii și tehnologii digitale, inclusiv servicii asociate în sectorul sănătății” este de maximum 90.